形势十分严峻！发改委约谈4省！水泥企业积极“备战”！

9月1日至8日，国家发展改革委环资司就“十四五”节能目标完成进展滞后分别约谈湖北省、陕西省、甘肃省、青海省发展改革委负责同志。

约谈指出，能耗强度下降是“十四五”规划《纲要》的约束性指标，既定目标任务必须完成。“十四五”前两年，湖北、陕西、甘肃、青海等地区能耗增速较快，能效提升缓慢，扣除原料用能和可再生能源消费量后，能耗强度下降仍滞后于“十四五”目标进度要求，个别地区甚至不降反升。有关地区节能审查松弛，高耗能、高排放、低水平项目管理乏力，节能形势十分严峻。

约谈强调，有关地区发展改革委要全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧盯“十四五”节能目标任务，强化能耗强度下降目标刚性约束，加快扭转节能工作被动局面。

要分地市、分行业、分企业全面摸排能源消耗、投入产出、成本效益，找准制约节能工作的问题症结。要加强节能审查和节能监察，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。

要下大气力推广节能技术，对标能效标杆水平和基准水平，加大低水平项目改造升级力度。

要大力推动全社会节能工作，真正形成绿色低碳生产方式和生活方式。要提升节能管理精细化水平，强化高质量发展用能保障，坚决杜绝以节能、“双碳”为名搞“拉闸限电”。

水泥是国民经济建设的重要基础原材料，在国家工业化、城镇化、现代化进程中担当不可代替的作用。但水泥生产也属于高耗能和高二氧化碳排放的行业，在2021年期间，因“能耗”问题，部分地区要求水泥行业停限产，对企业产生了较大的影响。

作为“能耗双控”重点关注行业之一，若未能达到行业基准水平的工厂，水泥企业将有可能被认定为低效产能，面临淘汰风险。

目前，水泥需求下行趋势凸显，能源价格居高不下，成本长期高企，利润不断压缩成为常态。市场竞争日渐“白热化”背景下，水泥行业的长期竞争是能耗水平的竞争。深度挖掘节能潜力，拓展光伏、储能等技术应用，推动绿电、替代燃料替代传统能源转型等成为水泥企业提升综合实力与市场竞争力的关键突破点。

且随着水泥行业纳入全国碳排放市场的进程加快，海螺、天山、冀东等头部企业筹备多年，增加相应的刚性投入，加快转型升级，迈入绿色低碳高质量发展阶段。