国家定调！事关明年水泥需求！重点推进三大工程

近日，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开，会议回顾总结2023年工作，系统部署2024年重点任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，明年做好四大板块、18个方面工作。作为拉动水泥需求的重要因素，明年的房地产走势关系到水泥行业发展前景。

2023年1—11月份，全国房地产开发投资104045亿元，同比下降9.4%，加之今年还有多家知名房企“暴雷”，地产行业形势不容乐观。但随着国家对地产行业的政策优化，要求加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，对明年水泥行业走势有着重要意义。预计未来水泥需求将出现一定程度的回暖，将集中在保障性住房建设、基础设施建设和城中村改造方面，但仍需要一定时间落地。

住房和城乡建设工作会议指出，要因城施策、一城一策，满足刚性和改善性住房需求，优化房地产政策，持续抓好保交楼保民生保稳定工作。预计2024年，核心一二线城市首套、二套首付比例有望进一步下降，一线城市也有望因区、因需优化限购政策，二线城市或全面取消限购政策，更多低能级城市预计将通过发放购房补贴等方式促进住房需求释放。

会议提出，要构建房地产发展新模式，建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，实施好“三大工程”建设，加快解决新市民、青年人、农民工住房问题。

“三大工程”被认为是落实房地产发展新模式的抓手，也是稳定房地产市场的长效机制和重要切入点。今年以来，中央已多次在重要会议中强调积极推进“三大工程”建设，国常会先后审议通过了相关指导意见。预计2024年，“三大工程”配套政策有望加快落实，积极发挥稳投资、稳消费的作用。其中，城中村改造各地实施细则预计将陆续出台，一批项目进入实施阶段将在供需两端支持房地产市场企稳。保障房实施策略也有望逐渐明晰，预计2024年配售型保障房将在部分城市探索实施。至此，由公租房、保租房、配售型保障房构成的住房保障体系得以构建，进而推动市场+保障、购+租的住房制度加快完善，探索新的发展模式更进一步。

整体来看，本次会议进一步明确了2024年房地产政策的发力方向，我国住房发展正从“有没有”进入到“好不好”阶段，会议强调要“下力气建设好房子，在住房领域创造一个新赛道”，“好房子”供给量增加也意味着将促进更多改善性住房需求入市，未来改善性住房需求仍有较大释放空间。房地产行业在经历了两年多的市场超调后，随着供需两端政策协同发力，“有利因素”正在不断增加，2024年房地产市场有望逐步实现筑底企稳。